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“九三三”行动成就斐然 二次崛起绘就新篇

破除瓶颈解难题 攻坚克难再发力

市委书记李文兵在乡镇调研重点工作
市委副书记、市长秦苏良一线督导民生工程
主要经济指标完成情况
经济运行是“九三三”行动的一项重要内容,招商引资是经济发展的重要手段。今冬我市成功举办2017年招商引资(上海)推介会,市委、市政府向外推介了潞城的历史、经济、交通、环境,希望企业家全面了解潞城,来潞投资兴业,实现合作共赢。
五道五治作为优化发展环境的重要抓手,是我市今年以来的一项重点工作。具体工作中,我市按照“治好、治美、治顺、治彻底”的目标,按照“三清三包三步走”的要求,9月以来,全市上下开启了绿化沿线通道、美化村庄环境的亮点村打造,呈现出天蓝地绿人和气、村美路畅环境优的喜人局面。上图为成家川办事处驮坡村护坡治理;下图为潞华办事处侯家庄村整治后的效果。
安全生产是发展经济的基础保证。我市主要领导坚持深入一线夜查突查,进一步压实了安全责任,深化了隐患排查,挂牌督办了重大安全隐患企业,使全市安全生产形势总体平稳。图为建滔潞宝化工有限责任公司安全巡视员在检查机器运行情况。
环境保护一直以来是市委、市政府重视的问题,我市成立领导组,对工业企业错峰生产、停产限产,对重点污染源在线监控、提标改造,全面打响环境治理攻坚战,全市大气、水源、土壤治理工作取得初步成效。右图为浊漳河河道治理养水增绿、改善水质;下图为天脊集团实行错峰生产,助力碧水蓝天。
社会稳定是经济社会发展的“稳压器”。我市坚持加强综治场所建设、完善调解机制、健全防控体系,坚持领导干部集中下访,畅通群众信访渠道,全面深化平安建设,努力为全市人民创造一个宜居、宜业的好环境。 图为我市建设的乡村法治文化主题广场。
三基建设是提升农村基层组织战斗力的“助推器”。我市积极开展“双创双提”工程,夯实基层组织,为实现二次崛起提供坚强组织保障。左图为成家川办事处神泉村农村集体经济合作社依托旱地西红柿产业推进集体经济“破零”;下图为我市举办干部教育专题讲座,特邀省委党校王小军教授作《三基建设与基层治理》专题辅导。

脱贫攻坚是实现全面小康的基础。我市瞄准实施产业、就业、兜底三条扶贫路径,着力在健康、教育、就业、产业、金融、保障六大版块上精准发力,确保脱贫攻坚顺利推进。上图为我市发放的首例扶贫保险赔款;下图为辛安泉镇西南村“合作社+贫困户”中药材种植基地。
民生保障是所有工作的落脚点。今年以来,我市积极提升养老服务水平、改善办学条件、加快基础设施建设、推进棚户区改造等工作,使全市人民群众生活水平不断提高,幸福指数节节攀升。上图为改造后的长潞城际线与207国道平交路口;下图为建设中的实验中学附属小学。
巡视巡察整改自行“回头看”开展以来,我市围绕“四个对照”建立了问题清单、整改清单、责任清单“三清单”,得到了长治市委巡视巡察整改自行“回头看”督查组的充分肯定。
  今年以来,我市深入贯彻落实习近平总书记视察山西时的重要讲话精神,全面落实“推进两个优化、实现二次崛起”的发展思路,加快三三发展,推进产业协同,优化经济结构;强化十大举措,全面巩固提升,优化发展环境。3月份开始,我市开启“五项行动”,“五项行动”逐月推进,激发全市干部群众干事创业的劲头、激情和气势,进一步优化环境除顽疾,干事创业显担当,以更加扎实的作风、更加强韧的干劲,为全市经济和社会发展营造优美环境。

  事到万难须放胆,狭路相逢勇者胜。经过半年的努力,我市又在9月份安排部署了围绕经济运行、“五道五治”、脱贫攻坚、民生保障、环境保护、安全生产、信访稳定、“三基”建设、巡视巡察整改自行“回头看”等九项重点工作,从9月至11月,在全市深入开展为期三个月的大督查、大调研、大推进行动,即“九三三”行动。这项行动是十九大精神在潞城的具体体现,也是市委、市政府贯彻落实十九大精神,将之融会贯通到具体工作中的重要举措,更是优化发展环境、实现二次崛起的重要保障。

  行动开展以来,全市各包联乡镇处级领导,紧紧围绕9项重点工作任务,带头深入乡镇(办事处)、农村(社区)和重点部门、企业、项目一线,通过实地查看、走访调研、听取汇报、座谈交流、现场办公等方式,督查调研推进工作300余次,有效解决了一批制约经济社会发展的瓶颈和难题,同时积极向基层宣讲党的十九大精神。各级各部门集中力量、加大力度、攻坚克难,全市各项工作积极稳步推进。总体看,“九三三”行动取得了预期成效,为全年经济社会发展目标如期实现,开启2018年二次崛起新局面奠定了坚实的基础。

  经 济 运 行

  主要指标稳中向好。前三季度,地区生产总值完成72亿元,增长11.3%,长治市排名第一;社会消费品零售总额完成12.1亿元,增长8.2%,长治市排名第三;城镇常住居民人均可支配收入完成20299元,增长6.7%,长治市排名第七;农村常住居民人均可支配收入完成9769元,增长6.7%,长治市排名第八。1—10月份,规模以上工业增加值完成57.47亿元,增长19.44%,长治市排名第二;固定资产投资完成59.78亿元,增长12.3%,长治市排名第四;地方财政收入完成5.46亿元,增长5.68%,长治市排名第九。

  项目建设加快推进。2017年确定的132个重点项目中,新开工45个。目前,潞宝已内酰胺、脱硫废液提盐、盛洋光伏发电、兴宝余热发电、中宝建材高水填充材料、潞安精蜡3万吨氯化蜡、实验中学体育场等11个重点项目建成。

  文化旅游稳健起步。《全域旅游规划项目计划书》编制完成,旅游总体规划编制接近尾声。成立旅游协会和潞水清风旅游发展公司,旅游产业迈入健康运行轨道。旅游集散中心项目完成立项,旅游慢行绿道、旅游设施建设等重点任务有序推进。以“红叶翩飞、畅享太行”为主题的第二趟北京—潞城旅游专列开通。截至目前,全市主要景点共接待游客183.02万人次,实现旅游收入17.37亿元,同比增长24%。

  现代物流正在布局。现代智慧物流园项目取得实质性进展,项目可行性研究报告通过专家评审,已进入初步设计阶段,确定城镇建设发展公司作为平台公司全程参与开发建设。其中,潞安煤销40万吨储煤仓项目正式动工,微子镇大宗煤炭综合物流园区、兴宝铁路专用线项目的初步设计工作全面启动。

  营商环境持续优化。召开联审联批会议10次,依法查处阻挠重点工程建设的治安事件2起,入企服务常态化开展,有效解决了制约企业发展和重点项目建设的困难和问题。

  重点改革蹄疾步稳。农村产权制度改革,9个乡镇204个村集体经济组织42240户,完成合同签订签97.12%。供销社综合改革,完成土地托管6.5万亩,惠农服务中心、专业合作社、电子商务实体店加快建设。开发区改革创新,氧热法电石研发项目孵化基地挂牌成立。医药卫生体制改革,医疗集团挂牌成立。

  “五 道 五 治”

  始终坚持把“五道五治”作为优化发展环境的重要抓手和契机,紧盯“治好、治美、治顺、治彻底”的目标,按照“三清、三包、三步走”的要求,严格落实农村垃圾处理、土地管理、通道绿化、河道治理、厕所进院等5个指导性意见,专项督查组常态化不定时巡查检查。截至目前,全市共拆除违建3169处98.04万m2,腾退土地231.25万m2,清理四堆19.96万处,修建护坡6.3万m3、河渠9.7万m3、便道24.5万m2,规划恢复耕地192亩,规划绿化工程697.2亩,打造亮点村45个,整治效果日渐显现。

  脱 贫 攻 坚

  围绕实现2500名贫困人口如期脱贫年度任务,坚持在精准帮扶上持续发力,在本质脱贫上力求实效。聚焦金融扶贫,为贫困户发放贷款7000万元,完成全年任务750万元的933%,带动1405户实现金融增收。聚焦产业扶贫,新发展特色种植5354.47亩、规模养殖7405头(只),带动1705户实现项目增收。聚焦教育扶贫,雨露计划共资助中高职贫困学生203人。聚焦深度贫困,广泛开展“三保险、三救助”政策宣讲,提高贫困户知晓率;建成农村安全饮水工程110处,受益202个村18万人。聚焦就业扶贫,采取政府购买服务方式为贫困户提供就业岗位200余个。聚焦三容三貌改善,危房改造63户,户容户貌改善263户。

  民 生 保 障

  养老服务不断提升。漫流河、颐福、下黄、康谐、安康等4个老年养护中心办理了养老许可,社会福利服务中心老年公寓楼项目主体建设完成,新建的农村4所日间照料中心全部完工投入使用。

  办学条件有效改善。四中操场、一中图书科技楼、实验中学附属小学建设积极推进。涉及86个项目校的730个义务教育均衡发展建设项目,均已完成初步设计。

  住房租赁市场加快发展。开展公共租赁住房实物配租,惠民苑、翰香园、万家名邸等6个小区,为低收入住房困难家庭、中等偏下收入住房困难家庭、进城务工人员、新就业无房职工、外来务工人员安排房源200套。

  基础设施逐步完善。集中供热工程、以气代煤工程接近尾声。新建两个农贸市场,主体基本完成。西华路南延和站前街工程,具备通车条件。翟店潞南污水处理厂,进入试运行阶段。城南排洪渠工程,整体工程基本完成。2个村窄路基路面拓宽改造和22公里生命安全防护工程,全面完工。长潞城际线与207国道平交路口改造工程,顺利通车。

  棚改工作进展顺利。充分发扬“顾全大局、吃苦耐劳、敢打敢拼、精益求精”的潞城棚改精神,完成签约677户,签约率达到96.85%,拆除工作和建筑垃圾清运基本完成,全部进行了绿网覆盖。回迁安置区“三通一平”完毕,初步设计完成后即可挂网招标、开工建设。

  环 境 保 护

  积极整改反馈问题。实行环保突出问题领办督办制度,大力开展联合执法和夜查、突查,中央环保督察交办的20个问题,已全部整改完成并销号。环保部“2+26”强化督查交办和巡查组巡查问题214家(次),已完成整改167家(次),完成率78%。环保部转办突出问题50个,已完成销号49个,完成率98%。长治市大气综治攻坚行动督查巡查交办问题70个,已完成整改60个,完成率86%。

  攻坚治理大气污染。研究制定了潞城市2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案,成立大气污染防治领导组、攻坚行动指挥部,实施工业企业错峰生产、停产、限产和重点污染源在线监控和点位双覆盖工程,提标改造重点行业,启动主城区禁煤禁燃,推进清洁取暖工程,开展全民大清扫,加强集中治理联合督查,强化追责问责,全面打响综合治理攻坚战。

  安 全 生 产

  压实安全责任。工商登记注册的11333家生产经营单位的监管责任,逐一落实到9个乡镇、22个行业主管部门。实行安全生产挂牌责任制,挂牌企业317家。

  加强夜查突查。市委、市政府主要领导深入一线夜查突查安全生产45次,检查各类企业和单位49家次,检查安全隐患和问题191条,已全部整改;乡镇部门负责人深入一线夜查突查安全生产580次,检查各类企业和单位298家次,检查安全隐患和问题248条,已全部整改。

  深化隐患排查。出动检查组52个、检查人员1670余人次,抽调专家230余人次,组织联合执法18次,检查企业和单位580余家次,排查各类安全隐患1896条,已整改1508条,限期整改388条,行政处罚22.5万元,实施重大安全隐患挂牌督办企业5家、重大安全隐患22条,责令停产停业整顿企业1家,安全生产形势总体平稳。

  社 会 稳 定

  全面加强政法综治工作。推进综治中心标准化建设,建立“1231”工作制度,完善矛盾纠纷多元化解机制,健全社会治安防控体系,深化平安建设、法制建设,综治工作全面加强。

  重点化解信访突出问题。创新提出“五个三”信访工作要求,先后开展了信访突出问题集中化解月、信访突出问题集中化解深入月、领导干部集中下访约访月,强力推动信访维稳工作,信访形势总体平稳。

  集中力量开展严打整治。深入开展“迎接十九大、全警保平安”1+8严打整治为重点的各项严打整治。广泛开展禁毒宣传,深入推进“净潞”行动,扎实开展治安乱点清查行动,确保了社会大局安全稳定。

  “三 基” 建 设

  农村“两委”换届平稳有序。189个农村党支部完成换届,9个社区党支部完成换届,一批素质高、能力强、群众公认的优秀干部走上工作岗位。

  “双创双提”工程深入推进。集体经济“破零”村达到 24个,预计年底80%以上零收入村实现“破零”。新建村级活动场所22个,目前9个已经完成主体工程。择优选派67名机关干部到乡镇挂职锻炼帮助工作,19名农村第一书记全部轮换到位。加强和规范组织生活,各级党组织按照“3+X”工作法,开展了主题党日活动。

  非公和社会组织党建扎实开展。新成立非公和社会组织工委、非公企业党委、社会组织综合党委、6个乡镇(办事处)非公和社会组织党总支、38个非公经济组织党支部,37个社会组织党支部。

  党员干部基本能力不断提升。通过收听收看开幕式、集中传达学习、吸收权威评论、组织交流研讨、开展知识竞答、撰写心得体会,迅速掀起了学习宣传贯彻党的十九大精神热潮。特邀省委党校和山西大学教授为科级以上党员干部作了题为《推进“互联网+党建”工作新模式,提高党的建设信息化水平》《“一带一路”话蓝图》的精彩授课。举办了“复旦大学—潞城市企业经营管理人才能力提升专题培训班”,规模以上企业、重点中小企业经营管理人才及相关职能部门参加了培训。

  巡视巡察整改自行“回头看”

  围绕“四个对照”建立了问题清单、整改清单、责任清单“三清单”,梳理存在问题22个,制定整改措施69条,已完成整改41条。长治市委交办的两批42条整改任务,涉及我市37条,完成整改30条,剩余7条正在积极整改。10月19日,长治市委巡视巡察整改自行“回头看”第四评估组,对我市“回头看”工作进行了全面测评,并给予了充分肯定。

 

 
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